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財訊中國

增值稅法公開征求意見:實現新舊動能接續(xù)轉換 起征點為季銷售額30萬元

來源:北京商報 2019-11-28 11:08:34

稅收法定再下一城。11月27日,財政部在官網上公布《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),并向社會公開征求意見。對于條例升格為法律,有關負責人介紹,目前增值稅相關改革措施已全部推出,立法條件成熟。通過立法鞏固營改增成果,實現增值稅對貨物和服務的全覆蓋,建立消費型增值稅制度框架,促進產業(yè)轉型升級,實現新舊動能接續(xù)轉換,推動經濟高質量發(fā)展。

《征求意見稿》共9章47條。關于征稅范圍,《征求意見稿》將“加工、修理修配勞務”并入“服務”,將“銷售金融商品”從“服務”中單列,即增值稅的征稅范圍為,在境內銷售貨物、服務、無形資產、不動產和金融商品,以及進口貨物。

稅率和征收率方面,為鞏固營改增及深化增值稅改革成果,《征求意見稿》進行了相應的調整,將銷售貨物、加工修理修配服務、有形動產租賃服務以及進口貨物等適用稅率調整為13%;將銷售交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務、不動產,轉讓土地使用權,銷售或者進口農產品等貨物的適用稅率調整為9%;銷售服務、無形資產、金融商品的適用稅率為6%,保持不變。同時,明確增值稅征收率為3%。

《征求意見稿》還規(guī)定,增值稅起征點為季銷售額30萬元。在境內發(fā)生應稅交易且銷售額達到增值稅起征點的單位和個人,以及進口貨物的收貨人,為增值稅的納稅人。銷售額未達到增值稅起征點的單位和個人,不是增值稅納稅人,但可以自愿選擇登記為增值稅納稅人繳納增值稅。境外單位和個人在境內發(fā)生應稅交易的,以購買方為扣繳義務人。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示,此次立法把短期的政策性減免變成了長效的法定式減免,例如降稅率以及提高至季度30萬元的起征點,這將長期降低納稅人的負擔,對于企業(yè)而言是利好,也有利于激活市場活力。

例如,關于期末留抵退稅制度,為鞏固深化增值稅改革成果,按照增值稅原理,《征求意見稿》借鑒國際經驗,建立期末留抵退稅制度,并授權國務院財政、稅務主管部門制定具體辦法。

財稅專家王海向北京商報記者表示,增值稅是目前18個主要稅種最重要的稅種之一,對維持財政收入穩(wěn)定具有重要的意義。同時,也是企業(yè)中占比較大的稅種,對企業(yè)發(fā)展影響同樣重要。這個重要的稅種由條例調整為法律,無疑是我國貫徹稅收法定原則邁出了重要而堅實的一步。

“簡單來說,稅收法定就是征稅需要以法律為準繩和依據,企業(yè)需要依法繳稅,稅務機關同樣需要依法征稅。稅收法定細分的話,又分為稅種法定、稅收要素的法定和程序的法定原則。應該說,稅收法定原則對穩(wěn)定經濟增長和提升微觀經濟主體的信心具有重要的意義。在目前階段,稅務法定原則有利于優(yōu)化我國的營商環(huán)境,為不同類型企業(yè)開展業(yè)務提供了公平競爭的稅收環(huán)境,對于吸引投資和促進經濟增長具有現實意義。”王海進一步指出。

此外,為平穩(wěn)過渡,《征求意見稿》還提出,本法公布前出臺的稅收政策,確需延續(xù)的,按照國務院規(guī)定最長可以延至本法施行后的五年止。待過渡期結束,按照《征求意見稿》第三十條,根據國民經濟和社會發(fā)展的需要,國務院可以制定專項優(yōu)惠政策,報全國人民代表大會常務委員會備案后繼續(xù)執(zhí)行。

關鍵詞: 增值稅 征求意見 銷售額

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