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近年來(lái)，我省把事前績(jī)效評(píng)估作為提高財(cái)政資源配置效率和使用效益的重要手段，采取預(yù)算績(jī)效管理關(guān)口前移的方式，在項(xiàng)目入庫(kù)前“把好門”，在支出源頭上“算細(xì)賬”，財(cái)政資金績(jī)效水平和保障能力得到有效提升。來(lái)自省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，去年，山東共對(duì)1296個(gè)政策和項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)估，核減預(yù)算162.7億元。

“哪些錢不該花?哪些錢必須花?必須花的錢怎樣高效花?”著眼于解決好上述問題，我省各級(jí)財(cái)政全面建立起“部門單位評(píng)估+財(cái)政審核+財(cái)政重點(diǎn)評(píng)估”的事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將擬新增重大政策和項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效情況的論證，作為安排預(yù)算的前置環(huán)節(jié)，對(duì)論證不充分、設(shè)計(jì)不合理、預(yù)期績(jī)效不理想的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。2021年，僅濟(jì)南市市級(jí)財(cái)政部門就對(duì)1147個(gè)項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估，資金規(guī)模達(dá)到435.4億元。

評(píng)估結(jié)果何以“服眾”?為避免事前績(jī)效評(píng)估走過場(chǎng)，山東加大財(cái)政審核力度，增強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的權(quán)威性。省級(jí)將事前績(jī)效評(píng)估的對(duì)象確定為新增財(cái)政撥款預(yù)算金額1000萬(wàn)元以上的特定目標(biāo)類項(xiàng)目，2021年組織部門開展評(píng)估316項(xiàng)，財(cái)政進(jìn)行逐一審核把關(guān)，重大政策和項(xiàng)目入庫(kù)質(zhì)量明顯提升。

對(duì)一些資金需求大、各方關(guān)注度高的項(xiàng)目，在部門單位評(píng)估的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門還采取聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展的方式進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，有效避免重大項(xiàng)目“拍腦袋”決策、匆忙上馬造成資源浪費(fèi)。在編制2022年預(yù)算過程中，全省各級(jí)財(cái)政部門對(duì)1296個(gè)政策和項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)估，評(píng)估規(guī)模752.5億元，根據(jù)評(píng)估結(jié)果核減預(yù)算162.7億元。

其中，省級(jí)財(cái)政對(duì)人防可視化指揮綜合平臺(tái)等6個(gè)重大政策項(xiàng)目開展了重點(diǎn)評(píng)估，決定對(duì)2個(gè)項(xiàng)目“不予支持”，對(duì)4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整完善，壓減預(yù)算申請(qǐng)2.3億元。煙臺(tái)市在對(duì)計(jì)劃投資10億元的高鐵新區(qū)水質(zhì)凈化廠及再生水利用工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施條件不充分，實(shí)施方案不完整，決定不予納入項(xiàng)目庫(kù)安排預(yù)算。

關(guān)鍵詞： 濟(jì)南山東 重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目 資源配置 資金績(jī)效