年內因芯片短缺全球汽車市場累計減產量64.31萬輛 國內市場大5.11萬輛
時隔一年之后,“新能源汽車”再度被寫進政府工作報告。
十三屆全國人大五次會議政府工作報告提到,“繼續(xù)支持新能源汽車消費,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新”。
2021年,中國新能源汽車銷量已達到330萬輛,同比增長超過160%。有業(yè)內人士分析稱,汽車電動化和智能化的雙重分水嶺已經(jīng)出現(xiàn)。不過,新能源汽車和智能汽車當前亦面臨著缺芯少電、自動駕駛責任界定等問題。在兩會期間,汽車業(yè)代表委員們的建言獻策中,汽車芯片、自動駕駛立法等成為關注重點。
自主汽車芯片成為關注重點
根據(jù)汽車行業(yè)數(shù)據(jù)預測公司 AutoFore?castSolutions的最新數(shù)據(jù),截至2月27日,由于芯片短缺,今年全球汽車市場累計減產量約為64.31萬輛。其中,中國汽車市場累計減產量約為5.11萬輛。該機構預測,由于芯片短缺,今年全球汽車市場累計減產100萬輛至108.85萬輛。
目前,受到芯片、動力電池供應問題影響,多家新能源車企產品仍然出現(xiàn)一車難求或提車周期超長的情況。自疫情暴發(fā)以來,汽車行業(yè)持續(xù)受到“缺芯”影響。國內汽車芯片自主研發(fā)不足、供應高度依賴國外、產業(yè)鏈發(fā)展滯后是我國芯片發(fā)展面臨的核心問題。
以智能汽車所需要的高算力芯片為例,國內多家車企所搭載的自動駕駛芯片主要來自于英偉達、Moblileye;智能座艙方面,芯片則主要來自于高通和英特爾。地平線、黑芝麻智能等國內廠商的高算力芯片裝機量相對較少。
全國人大代表、上汽集團董事長陳虹建議,加強政策保障促進國產大算力芯片發(fā)展。隨著今后智能網(wǎng)聯(lián)汽車的加快發(fā)展,車用芯片尤其是大算力芯片的需求,還將持續(xù)快速增長。為此,他建議通過政策引導,多方協(xié)同,建立車規(guī)級芯片統(tǒng)一的技術規(guī)范和標準,并成立第三方檢測認證平臺;建議國家牽頭設立專項資金,鼓勵芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與,加快提高國產大算力芯片的研發(fā)、制造和應用能力。
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英認為,按照時間上的優(yōu)先級,短期優(yōu)先解決“缺芯”問題;中期完善產業(yè)布局,實現(xiàn)自主可控;長期要構建產業(yè)人才的引進與培養(yǎng)機制,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從而完善整體布局,推動中國汽車產業(yè)緊抓戰(zhàn)略機遇,有序解決發(fā)展障礙,打造健康可持續(xù)的產業(yè)生態(tài),持續(xù)提升中國汽車全球競爭力。
早前,由國家發(fā)改委、工信部、科技部等11個部委發(fā)布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》中便提出建設包括車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)和智能計算平臺等智能汽車關鍵零部件產業(yè)集群,《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》也明確將“著力推動突破車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)等關鍵技術和產品”作為實施新能源汽車基礎技術提升工程的重要一環(huán)。
自動駕駛待法規(guī)明確
自動駕駛亦得到了汽車、科技等行業(yè)代表的重點關注。
由國務院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確提出“鼓勵發(fā)展智能經(jīng)濟,穩(wěn)步推進自動駕駛”。全國政協(xié)委員、百度董事長兼CEO李彥宏認為,中國自動駕駛已進入落地關鍵期,技術已并跑乃至領跑全球,需要進一步突破與技術、產業(yè)發(fā)展不相適應的政策瓶頸,激發(fā)自動駕駛領域創(chuàng)新能力。
IT研究與顧問咨詢公司Gartner早前曾發(fā)布2022年汽車行業(yè)五大技術趨勢,該公司認為,自動駕駛車輛發(fā)生事故時的責任劃分等問題以及相關的法律和社會顧慮(比如人類駕駛的車輛將如何與AI車輛互動等)都增加了這項技術邁向商業(yè)化的難度。目前國內并未對自動駕駛狀態(tài)下,相關責任主體進行明確劃分。在本屆兩會上,多位人大代表就自動駕駛相關法律、法規(guī)的界定提出建議。
全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮認為,目前法律條款在智能汽車責任認定、自動駕駛責任主體認定、自動駕駛倫理等方面內容有所缺失,應完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車的法律法規(guī)體系。
陳虹建議在《道路交通安全法》中,明確自動駕駛系統(tǒng)的合法地位,并制定人類駕駛員與“自動駕駛系統(tǒng)”(車企、零部件供應商等)的責任劃分標準規(guī)則和處置機制。他認為,要推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車更快發(fā)展,特別是實現(xiàn)自動駕駛技術的落地,還需要在法律法規(guī)上實現(xiàn)突破。
全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪則提出了關于修訂《道路交通法》第2條和第76條的議案,建議增加并明確“機器駕駛人”的定義,這有助于厘清交通事故的責任主體,也為未來我國智能駕駛汽車上路的合法性做好前瞻性的立法鋪墊。
工信部曾在今年2月表示,正加快自動駕駛汽車相關標準建設,研究制定自動駕駛汽車相關產品安全審核和管理辦法,截至2021年8月,已先后開展50多項國家和行業(yè)標準制定工作,同時,加強國際標準法規(guī)的制定與協(xié)調,已聯(lián)合歐美日等提出自動駕駛法規(guī)框架,支持聯(lián)合國發(fā)布自動車道保持系統(tǒng)(ALKS)、信息安全、軟件升級等技術法規(guī)。
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